寿宁县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

关于做好基层干部安全防护“五小件”

配备工作的通知

 

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各乡（镇）防指，县防指有关成员单位：

5月12日，省防汛办转发了龙岩市防汛办关于印发《龙岩市基层干部防汛操作规程和装备配备要求（试行）》的通知（附件1）。为贯彻落实前一段省、市防汛视频会商会议精神及县委防汛题会议要求，并借鉴学习龙岩市做法，请各乡镇、各有关成员单位切实抓好防汛期间隐患排查、转移避险和基层干部个人安全防护工作，在5月底前组织完成基层干部安全帽、防护雨具、救生衣、强光手电和救生哨等个人安全防护“五小件”配备工作，并分别于5月18日、5月29日前将基层干部安全防护“五小件”配备情况表（附件2）以电子稿和加盖公章的扫描件报送邮箱：snfxb@qq.com。

联系人：叶钊斌，联系电话：5522896，传真：5519985。

 

附件1：福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室转发龙岩市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于印发《龙岩市基层干部防汛操作规程和装备配备要求（试行）》的通知（闽汛防办明电〔2023〕18号）

　　附件2：基层干部安全防护“五小件”配备情况表

 

 

 

 

寿宁县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

                             2023年5月16日　　　

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室转发

龙岩市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于

印发《龙岩市基层干部防汛操作规程和

装备配备要求（试行）》的通知

闽汛防办明电〔2023〕18号

 

各设区市和平潭综实验区防指：

近日，龙岩市防汛办在复盘总结前一阶段防汛救灾工作基础上，制定印发《龙岩市基层干部防汛操作规程和装备配备要求（试行）》（以下简称《规程要求》)，对基层干部防汛期间开展隐患排组织转移避险工作和个人安全防护等方面作出细致规定。该《规程要求》重点明确，操作强，具有较强指导意义。省防指领导给予肯定，现将《规程要求》转发，希望各地相互借鉴学习，取长补短，并结本地实际，切实抓好防汛期间隐患排查、转移避险和基层干部个人安全防护等工作。

 

福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室

           　　　　　2023年5月12日　　　　

 

地址：大城县广安工业区

龙岩市人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于

印发《龙岩市基层干部防汛操作规程和

装备配备要求（试行）》的通知

岩市防办〔2023〕5号

 

龙岩地处山区，境内丘陵起伏、河流密布、地形复杂、气候多变、灾害多发，尤其是台风、暴雨、山洪及地质灾害频发，严重威胁广大人民群众生命财产安全。为做好暴雨、洪涝及次生灾害风险防范，科学、高、安全开展隐患排查，组织转移避险，确保人民群众和基层干部职工生命安全，特制定全市基层干部防汛操龙岩市基层干部防汛操作规程和装备配备要求。

1基层干部防汛操作规程

1.1密切关注天气。基层干部要时刻绷紧防汛这根弦，密切关注所驻、所包村（居）的天气动态，积向群众宣传防汛救灾知识，增强群众防范暴雨、洪水和台风意识，熟知灾害来了往哪跑、主动跑。

1.2加强监测预警。组织力量加强雨情、水情和灾害点、危险点的监测，特别要做好夜间强降雨时段的预警防范工作。当所驻、所包村（居）预报有灾害天气过程时，要及时发出预警，一时间将雨水情、汛情和有关预警信息传达给群众，通知村（居）主干在岗指挥处置、做好防范。

1.3及时下沉一线。在灾害天气来临前或启动防汛应急响应后，提前进村入户，按预案要求组织开展防御工作。

1.4强化人员到岗。督查落实防汛责任人上岗到位情况，设备保温施工包括村（居）主干在岗在位情况，所在村（居）水库、山塘、地灾点、低洼地带等灾害点、危险点防汛责任人和监测人员到位履职情况，村（居）防汛信息员、自然村锣长和应急抢险人员在岗在位等情况。

1.5强化隐患排查。组织力量巡查、排查临河、临水、临崖、危旧房、土坯房、低洼地、高陡边坡、地灾点、山洪灾害易发区、在建工程工地、高层建筑、户外广告、高空悬挂物、建筑塔吊等灾害点、危险点和重点部位等防御重点，发现隐患及时消除。强降雨期间，前往涉水临崖、高陡边坡、沿河低洼地带等高风险区开展巡查排查、组织转移工作的基层干部，要注意自身安全，做到"四个不"：不涉险转移群众，不盲目开展施救，不擅自离岗脱岗，不单独处置应对。完成任务返回后要一时间清点人数。

1.6强化转移避险

1.6.1乡镇（街道）每年要按照"村建档、户立卡、人明白"要求，适时摸排核实危险区域建档立卡人员信息，做到建档立卡转移人员信息准确、有。

1.6.2驻村、包村干部、村支书（主任）要绘制一张转移避险图，熟悉危险区域类型分布、避灾安置点以及需要转移人员基本情况及其转移责任人，明"何时转、转移谁、转哪里、谁负责"。

1.6.3转移责任人要熟知转移避险人员家庭情况、紧急转移避险安置点以及气象预警信息，清楚自己负责转移谁、何时转、转哪里。

1.6.4启动防汛应急响应后，基层干部视雨水情积采取一切有措施指导村（居）开展防御，及时果断组织老、弱、病、残、幼和建档立卡易灾转移对象以及生命安全得不到保障人员转移避险，确保应转早转、应转尽转，并做好临时安置工作。转移过程中要确保不跨河转移，尽量不长距离转移。

1.6.5实施转移后，相关人员要在安置点、重要路口设置看守，防止已转移出来的群众擅自返回。

1.6.6防汛应急响应期间，基层干部视雨水情及时警戒、封闭危险区域（包括乡村桥梁、危旧房屋、乡村道路、景区景点等）。

1.7强化避灾点管理。每一个行政村至少应有一个自然灾害避灾点；避灾点要做到统一标识，设置避灾点行进、疏散指示牌；避灾点要配全设施设备、配足生活需品，定期通风、消毒。

2个体防护装备配备要求

个体防护装备配备是防汛安全工作中的一个重要组成部分。正确佩戴个体防护装备成为户外防汛工作者抵御事故、减轻伤害、保证个人生命安全健康的后一道防线。依据我国《安全生产法》《劳动法》等法律法规要求，为从事户外巡查排查、应急救援等人员配备格的个体防护装备属于强制要求。

2.1配备的个体防护装备需符国家标准或行业标准。

2.2使用单位需要同时配备多种个体防护装备时，应考虑使用的兼容和功能替代，确保防护有。

2.3使用单位应建立健全个体防护装备管理制度，做好日常管理和维护保养，确保装备状态良好，随时处于战备状态。

2.4使用人员应熟练掌握个体防护装备正确佩戴和使用方法，使用单位应监督使用人员个体防护装备的使用情况。

2.5前往险工险段、涉水区域、山洪地质灾害隐患点等高风险区域开展巡堤查险、抢险救援工作的人员须统一配备救生装备和安全护具。未按规定佩戴和使用个体防护装备的人员，不得从事一线防汛巡查、转移避险等任务。

2.6基层干部和救援人员履行一线防汛巡查、救援救灾任务一律配齐个人防护"六小件"：穿戴安全帽、救生衣、安全鞋、防雨护具、强光手电和救生哨，提高基层干部和救援人员自防自救能力。

2.7为确保个人防护装备产品质量统一，各县（市、区）人民政府可按照基层驻村、包村干部数量，统一进行招标采购。

《龙岩市基层干部防汛操作规程和装备配备要求（试行）》自印发之日起施行，具体解释工作由市防汛办负责，有期2年。

 

附件：防汛常用个体防护装备

　　

 

防汛常用个体防护装备

个体防护 装备名称

产品标准号

防护装备说明

安全帽

GB 2811 -2019

对人头部受坠物及其他特定因素引起的伤害起防护作用的装备。还可包含防静电、阻燃、电缘、侧向刚、耐低温等一种或一种以上特殊功能。

救生衣 (弹压式)

GB 41731 -2022

提供浮力，帮助人们在紧急情况下保持在水面上，防止溺水事故的发生。同时，救生衣也具备保温、防护、减轻水力冲击等功能。

安全鞋

GB 21148 -2020

具有保护足趾、防刺穿、防静电、导电、电缘、隔热、防寒、防水、踝保护、耐油、耐热接触、防滑等一种或多种功能。

防雨护具

 

用于防护使用过程中的降水(雨、雾等)对人体躯体的影响 。

强光手电

 

强光手电具有防水功能，用于在夜间照亮，也可用于在夜间被困求救。

救生哨

 

作为联络工具，用于简单信息的通讯、方向定位、野外求生等。

营救绳

 

100米/条，每个村配2条，用于营救。

对讲机

 

每个村配2部，作为野外联络工具。

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